您当前位置: 网站首页 > 通知公告

中共赫章县纪委 赫章县监察局关于印发《赫章县2016年民生监督工作安排意见》的通知

阅读量:  发布时间:2016年05月04日  来源:中共赫章县纪委 赫章县监察局
【字体: 打印本页

各乡(镇)、县直各有关单位,各纪工委监察分局、乡镇民生监督特派组:

    现将《赫章县2016年民生监督工作安排意见》印发给你们,请严格遵照执行。

 

                                                                                   中共赫章县纪委  赫章县监察局

                                                                                           2016年3月21日

 

  

 

赫章县2016年民生监督工作安排意见

 

    为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、一届市纪委八次全会精神,强化民生监督,坚决查处侵占群众利益、与民争利的不正之分和腐败问题,把民生监督作为服务同步小康、保障改善民生的重要举措,为全县“决战贫困、提速赶超、同步小康”扶贫攻坚提供坚强的保障。现对2016年全县民生监督工作提出如下安排意见。

    一、工作思路及目标

    2016年,全县民生监督工作要以“精准监督、精准问责、精准执纪、精准护航”为总领,以开展“三查三问”为载体,以深入开展“民生整治铸廉三年行动”为抓手,以持续开展民生项目专项监察为重点,以贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为,严肃查处违背群众意愿、与民争利、吃拿卡要、欺压群众等问题,全力提升全县民生领域案件查办数,2016年,全县每个民生项目监督特派组立案数达到8件以上,党政纪处分人数达到8人以上。

    二、工作重点

    (一)深入开展民生整治铸廉行动。督促全县各民生项目主责部门和项目实施乡镇要严格按照《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》通知(黔委厅字〔2015〕7号)要求,采取“党委政府领导、纪检监察机关组织协调、部门主体实施、上下结合联动”的方式,对中央、省、市下达的民生项目资金管理使用情况再开展自查自纠、自行整改。针对民生资金管理使用过程中存在的问题,要建章立制,堵塞漏洞,科学管理,确保民生资金安全高效运行。

    县纪委在县各民生项目主责部门和乡镇开展自查自纠和自行整改的基础上,将有重点地对有关项目进行抽查,如发现部门和乡镇在自查自纠期间存在瞒报、漏报等问题的,严格实行责任倒查,严肃追究相关责任人的责任。争取用一年的时间,督促民生主责部门和乡镇真正落实好对民生项目肩负的查、纠、建、治的职责,履行好主体责任,民生整治铸廉行动取得明显成效。

    (二)重点开展民生项目专项监察。结合“三查三问”专项活动,重点开展民生项目专项监察工作。2016年民生项目专项监察的主要任务是在完成省安排的信贷扶贫资金(包括扶贫小额到户贷款贴息和扶贫龙头企业项目贷款贴息)、农村饮水安全项目资金的管理使用情况专项监察和市安排的农村危房改造补助资金、退耕还林补助资金专项监察基础上,结合我县实际,选择群众反映强烈的农村低保资金、核桃种植和生态养羊项目、“同心水窖”、民生公开等开展专项监察。时间安排,第一季度、第二季度开展农村危房改造、生态养羊、核桃种植、农村低保专项监察,第二季度、第三度开展信贷扶贫资金和农村饮水安全项目资金专项监察,第四季度开展退耕还林补助资金专项监察。

    强化精准扶贫建档立卡专项监察,各纪工委监察分局每季度要组织力量对辖区内乡镇精准扶贫建档立卡工作开展一次以上专项监察,坚决查处在精准扶贫建档立卡工作中优亲厚友、弄虚作假、营私舞弊等违纪违规的行为,次月5日前将检查情况形成书面报告送县纪委民生特派管理办公室

    (三)深入开展中央预算内投资项目专项清理。结合“双查双清”活动,对2013年—2015年由县各部门和各乡镇组织实施的所有中央预算内投资项目和使用的财政专项扶贫资金进行专项清理。确保全县中央预算内投资项目有效实施、财政专项扶贫资金安全运行、存在的问题得以有效解决,坚决杜绝各类违纪违规问题的产生。

    (四)严肃查处民生领域额腐败案件以“零容忍”态度查处民生领域腐败案件。对各乡镇民生监督组案件查办情况进行跟踪调度、动态管理,每个乡镇民生监督组每季度办结民生领域案件不低于2件。若按此进展在全省和全市排名依然不理想的,则增加工作进度,缩短目标任务完成时限。每月对各乡镇民生监督组查办案件工作数据进行一次排名通报,抄送乡镇党委政府,同时将省纪委监察厅每月通报的全省数据和市纪委监察局每月通报的全市数据及时下发至乡镇,让乡镇从事民生监督工作的同志,特别是乡镇民生监督特派组组长,随时掌握工作动态,清楚自己在全县及全市的位次,坚决杜绝年终突击的思想。民生领域案件查办实行旬报制度,按旬上报立案和结案情况,同时报送立案决定书和处分文件。

    (五)强化民生公开工作扎实做好民生公开工作,实现民生项目和民生资金运行情况全面公开到乡镇、村,有条件的乡镇和村(居),要逐步把民生事项公开到村民组。加强民生公开工作的监督检查和责任追究,做到民生公开真实、及时、全面,让群众明白民生项目和民生资金运行情况,维护民生资金的安全, 维护人民群众的知情权,不断提高人民群众的获得感,大幅减少因民生问题造成的群众上访的比例。

    (六)加强民生项目备案和监管。一是继续抓好现行的民生项目纸质备案工作的基础上,加强民生项目落实情况的跟踪检查。二是充分发挥 “赫章县民生资金(项目)监察大数据平台”对民生政策、民生项目、民生资金的公示、监管作用,确保民生项目有力落实,民生资金安全运行

    (七)巩固村级民生领域“三述一评”成果。鼓励创新村级民生领域“三述一评”工作模式和工作方法,在7月31日以前,各乡镇党委要组织辖区内所有村(居)至少召开1次以上村级民生领域“三述一评”会议。乡镇民生监督组要切实履行工作职责,建立村级民生领域“三述一评”工作“民生问题整销台账”,并按照有关规定进行分类处理。问题处理情况限时报送民生特派管理办公室备案。要严格兑现村级民生领域“三述一评”结果运用。

    (八)强化村级民生项目义务监督委员会建设。一是要加强村级民生义务监督委员会的建设,在3月份之内完成调整充实民生义务监督员。二是发挥民生义务监督委员会和义务监督员在民生监督工作中的积极作用,强化民生义务监督员在民生项目实施和民生资金使用中的过程监督。三是充分调动民生义务监督员在民生领域案件查办工作中的积极作用,加大对民生领域腐败案件查办中积极主动、表现突出的民生义务监督员的表彰奖励。

    三、保障措施

    (一)开展集中整治。根据民生监督工作开展情况,适时组织乡镇民生监督组集中开展民生领域腐败案件的查处,帮助查找问题线索,查办民生领域情况复杂、阻力较大、群众反映强烈的案件。

    (二)形成工作合力。民生监督工作的关键在于落实,乡镇党委书记、纪委书记要把思想统一到省、市、县纪委对民生监督工作考核排名的要求上来,坚决消除迟疑、等待、观望思想,要亲自安排部署、亲自督促落实,加强对民生项目监督和民生案件查办工作的统筹调度,做好民生监督工作和案件查办工作间的协作推进。纪检监察室要加强对民生监督组查办案件业务指导;审理室要在党政条规量纪范围内坚持把纪律挺在前面,该立案的要立案、该处分的要处分;案管室要及时将已立案和结案的民生案件录入案管系统,确保形成齐抓共管的工作合力,对民生领域案件做到快查快结。

    (三)开展定期督导。由委局分管案件查办工作领导带队,从委局机关抽人组成民生领域案件查办工作督查组,对民生领域案件查办工作落后的乡镇民生监督组,进行督促指导,重点帮助发现问题、查找不足、分析原因。

    (四)建立激励机制。以落实“以上级纪委会同组织部门为主”的提名考察要求为契机,对查办案件成效明显的监督组组长,要作为县区纪委班子成员重要人选,同时积极向县委推荐提拔重用。对长期在乡镇工作,且工作成绩突出、表现优秀的监督组成员提拔重用。每年在评选全市、全县优秀民生监督员时,必须从查办案件成效明显的监督组成员中产生。

    四、严肃工作纪律

    (一)严格民生工程主体责任落实不到位的责任追究。民生项目主责部门、项目实施乡镇党委在民生项目专项监察、清理、巡查等工作中,不按要求认真组织开展,敷衍塞责,导致影响全县工作开展的,对存在的违规实施民生项目建设、违规使用民生项目资金等问题隐瞒不报的,从严追究民生项目主责部门和乡镇党委主要负责人的责任。

    (二)严格民生领域案件查办不力的责任追究。在全县民生监督工作数据通报中,对乡镇民生监督组立案数和党政纪处分人数连续三个月未完成任务指导数的,对民生监督组组长进行约谈,对副组长(乡镇纪委书记)进行通报;在全市民生监督工作数据通报中,连续三次排名在全市后5名的,对民生监督组组长、副组长(乡镇纪委书记)采取通报批评、召回学习、调整职务等方式进行处理;民生监督组因工作不力,民生案件查办立案数和党政纪处分人数连续两次低于全省平均数的,从严追究民生监督组组长、副组长(乡镇纪委书记)的责任;因落实“三转”不到位,乡镇民生监督组副组长、监督员的工作不专职,导致监督组民生案件查办立案数和党政纪处分人数连续两次低于全省平均数的,从严追究乡镇党委主要负责人的责任;落实“三转”空转虚化的乡镇,对党委主要负责人提拔重用时严格执行党风廉政建设责任制“一票否决”,并视情节追究主体责任,切实解决党风廉政建设压力层层递减和乡镇纪委“三转”空转虚化问题。

 

推荐给好友 Rss订制 内容纠错
责任编辑: 赫章县纪委办